瑞昌：“一链办理、集成服务”打造不动产登记“新高地”

近日，家住瑞昌市罗湖小区的徐靓慧女士来到不动产登记综合窗口办理房产转移登记，不动产登记中心工作人员通过“一链办理、集成服务”系统平台，将徐女士提供的申请材料即时推送给税务、住建、水电气等部门，仅用半天时间，便为徐女士完成了缴税、转移登记、水电气过户。“本来以为要跑好几个部门，至少也得一周的时间才能办完，没想到这么快就全部搞好了，真是太方便了！”徐女士欣喜地说。

为持续优化提升瑞昌不动产登记营商环境，提高不动产登记工作质量和服务效能，市自然资源局全面梳理涉及多部门联办服务事项，推动多个不动产登记事项“一站式办结”。通过“一链办理、集成服务”改革成果，将不动产交易、税收、登记业务办理时限压缩70%以上，一般登记业务提速至1个工作日最快可1小时办结，抵押登记业务办理时限提速至0.5个工作日最快可30分钟办结。

通过“窗口集中化+事项集约化+平台集成化”，实现群众办事从“满街跑”到“只进一扇门”+“办成多件事”。市自然资源局不动产登记中心在前期深入调研和论证的基础上，整合不动产登记中心、住建局、税务局等三个部门，设立综合受理窗口，采取集中办公模式，将“三件事”合为“一件事”来办。深入融合房产交易、税务、不动产登记及其他相关部门的职责，将登记业务延伸到水电气等过户办理。同时，在银行网点开放抵押登记窗口，群众无需再到登记机构提交申请，实现抵押登记“不见面审批”。此外，在整合政务数据资源建设“政务云”的基础上，搭建“一窗式综合服务平台”。通过电子政务外网将各部门自建业务系统进行对接，让数据跨部门、跨系统互通共享，各部门实行并联审核、结论互认，达到“一窗受理、一链办理、一次办结”的效果。

瑞昌市坚持问题导向和效果导向，破除惯性思维和利益羁绊，在材料提交、流程再造、办结时限等方面大做“减法”。“一单申请”减材料。由不动产登记综合窗口一次性收取房屋交易、税收和不动产登记所需申报材料，审核通过后将材料推送至“一窗受理”系统。在设计申请表时，秉持“最简最优”原则，多设置“选择题”、少设置“填空题”，缩短群众办事和等待时间。“一链办理”减流程。大力推进政务服务标准化，制作统一的申报材料目录清单、办事流程图和服务指南，将办事流程进一步精简优化。取消无法律法规依据的前置审批，减少群众需要重复提供的各项材料15份，取消证明事项7项。将不动产登记审核由三级审核调整为二级审核或授权为一级审核。“一次办结”减时间。群众一次取号，即可完成登记受理、税收征缴、缴费、取件等全流程业务，在材料数据齐全的情况下，实现查封登记、异议登记即时办结。

办理不动产登记，能否做到“像网购一样方便”？瑞昌市充分运用互联网信息技术，促进线上线下融合发展，通过让数据多跑路，群众少跑路，将这一目标变成了美好现实。

推行“外网申请、内网审核”的互联网办公新模式，通过接入瑞昌政务服务网、“赣服通”瑞昌分厅和微信大厅等网上办事平台，开放咨询、预约、预审、查询、投诉等功能，将不动产登记业务由实体大厅向网上大厅延伸。增设不动产登记自助查询打印一体机，实现查询和打印查档证明24小时办理。依托互联网信息技术，推出“无证办理”服务，群众只需手机扫码或输入身份证号，通过“一窗系统”可调取当事人涉及公安、民政、市监等相关部门的信息，避免了办事忘带证件的困扰。开通微信、支付宝等扫码缴费服务，避免群众缴费往返跑的烦恼。2020年1月1日起，开启了不动产登记“全年不打烊”服务模式，在法定节假日期间实行错时服务，让群众随想随来、即来即办。推行“政府买单+邮寄送达服务”，开展EMS代领证服务，邮寄费用全部由政府买单，群众足不出户即可领取不动产权证书。

打通联系服务群众的“最后一米”。考虑到特殊群众在身体或时间方面的不便，市不动产登记中心工作人员通过深入群众家中、病房、田间、监狱等地，将登记服务送上门。针对位置偏远偏的社区，特别是人口多、老龄化严重的社区，定期将登记窗口搬到社区，让群众在家门口集中办理。为帮助园区企业节约时间成本，为企业提供预约上门服务。“保姆式”免费上门办理这一举措，真正让服务不仅有“速度”，更加有“温度”，切实增强了广大群众的获得感和幸福感，在瑞昌市大力优化营商环境的大背景下，着力打造了自然资源部门的窗口“名片”。